《内蒙古自治区社会信用条例》审议通过，9月1日起实施

《内蒙古自治区社会信用条例》(以下简称《条例》)将于9月1日起正式实施。近日，自治区人大常委会召开新闻发布会宣布这一消息。自治区人大法制委副主任委员、常委会法工委主任张作厚介绍，《条例》7月25日由自治区第十四届人大常委会第十一次会议审议通过，共8章51条，就社会信用体系建设、社会信用信息管理、守信激励与失信惩戒、信用主体权益保护、信用服务行业规范与发展、法律责任等作出规定，此外还对违反相关规定应承担的法律责任等做出具体规定。

此次发布会还就《条例》其他相关内容和情况进行了通报。

《条列》规定内容突出三大亮点自治区人大法制委副主任委员郑锦春对《条例》内容亮点进行了解读。

亮点一：针对诚信文化建设作出专门规定。为更好地贯彻落实党中央、国务院的要求，《条例》对诚信文化建设作出专门规定，即“自治区统筹推进诚信文化建设，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，树立诚信典范，弘扬诚实守信的传统文化和契约精神。”

亮点二：针对四大诚信建设作出专门规定。政务诚信：规定“各级人民政府应当推进政务诚信建设，健全权力制约和监督机制，依法履职、诚信施政、诚信执法，增强决策透明度，提高决策科学化水平，防范化解政府失信风险隐患，提升政府公信力”；将实施政务诚信考核评价的内容纳入条例，规定“上级人民政府应当定期对下一级人民政府进行政务诚信监督检查，实施政务诚信考核评价，考核结果作为对下一级人民政府绩效考核的重要依据”；重点规范政务诚信建设的重点领域以及建立健全政务失信记录机制、政务失信责任追究制度。商务诚信：规定“经营主体应当遵循诚实信用原则，遵守法律、法规、行业规约，恪守承诺，公平竞争”。同时规定“旗县级以上人民政府应当推动商务诚信建设，构建以信用为基础的新型监管机制，根据经营主体信用状况开展信用评价，实施分级分类监管，引导经营主体守信践诺，强化信用自律。”社会诚信：规定“企业事业单位、社会团体、社会公众应当提高诚信意识。社会成员之间应当以诚相待、以信为本、信守承诺，维护自身良好信用”，同时规定旗县级以上人民政府应当推进医药卫生、社会保障、劳动用工、教育科研、文旅体育、安全生产、生态环境等重点领域社会诚信建设。司法公信：规定“司法机关应当坚持公正与效率相统一，深化司法体制改革，推进司法公开，践行司法为民，加强司法队伍建设，严格公正司法，加强监督管理，落实司法责任和错案追究制度，防止和纠正久侦不结、久拖不决案件，加强对虚假诉讼行为的防范和惩治，取信于民，提升司法公信力”，同时对审判机关、检察机关的重要职责进行了强调。

亮点三：针对建立跨区域信用合作机制作出专门规定。《条列》聚焦信息孤岛和壁垒，特别是区域之间社会信用信息流通不畅、利用率不高等社会信用信息难点问题，就如何建立跨区域信用合作作出前瞻性规定，即“自治区人民政府应当推动建立跨区域信用合作机制”，在法规层面为相关部门开展跨区域信用合作，打破信息壁垒提供支持。《条列》实施后加强相关举措自治区司法厅副厅长张生表示，《条例》颁布实施后，我区将针对四大诚信建设推出行之有效的举措：充分发挥政务诚信风向标作用，进一步抓好政务诚信建设，加大对政策承诺不兑现、合同协议不履行等失信行为的排查力度，进一步落实权责清单等制度规范，全面提升依法行政水平。构建以信用为基础的新型监管机制，进一步抓好商务诚信建设，推动健全信用评价监管机制，建立健全信用承诺制度，引导各类经营主体做出公开承诺；持续释放信用红利，拓展“信用+”审批服务、公共资源交易等场景应用，用好“红黑名单”制度，强化守信激励和失信惩戒；建立完善信用修复协同机制，鼓励失信经营主体纠正失信行为，及时开展信用修复。加强日常监管与集体治理的衔接联动，进一步抓好社会诚信建设。推动建立个人诚信记录机制，引导社会成员树立守信意识；持续强化《条例》的学习宣传教育，在北疆楷模、道德模范、身边好人选树中加大诚信类典型选树力度。坚持公正与效率相统一，进一步抓好司法公信建设。突出司法公信的保障作用，进一步加强执法司法规范化建设，加强监督管理，落实司法责任，严格错案追究；深化涉企执行监督专项行动，进一步强化政法各单位在虚假诉讼惩治、协助执行、打击拒执等工作中的联动共治，保护信用主体合法权益；强化行政执法和刑事司法双向衔接机制，强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督，营造诚信诉讼环境，加强法律服务机构信用建设，守好诚信“最后一道防线”。